社會生活的正常運行，必須有一整套人人得遵守的公共社會制度作保證。每個人都生活在社會制度里，在制度面前，人人平等，不允許可不守約束的特殊化。遵守制度，是應有的修養品格，這是一項極其重要而嚴肅的事情。任何違犯制度的行為，都應得到追究和相應的懲處。 我們黨一貫重視制度建設。黨的十八大以來，除了對實踐證明有效的制度繼續加以堅持之外，又根據革命和各項建設事業的需要，以問題為導向，不斷有針對性地出臺各項新的制度，受到大多數人的擁護。 我手頭缺少統計資料，不知道我們究竟有多少制度。照理也該像“核心價值觀”那樣，主要的制度應當人人記住，自覺遵守。 制度的有效性在于執行；否則，形同虛設的制度，社會影響反而更壞?；仡櫄v史，這方面的經驗和教訓，比比皆是。 我這里僅舉一例：按照黨章規定，所有黨員沒有例外，必須定期過組織生活。在組織生活會上，檢點自己的思想行為，向黨交心，開展批評與自我批評。按照我的想法，這是九千多萬黨員唯一可以在組織內部允許自由講話的場所，人人可以發表自己的看法和意見，做到“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”。這是發揚民主，經常而廣泛的形式，體現黨員主體作用，尊重黨員權利的有效表現，也是黨的建設一項經常性工作。 有報道說：陳毅、董必武、周恩來等領導同志堅持過組織生活。陳毅說的一番話很有意思。他說，我陳毅不是完人，我愿意聽取大家的意見。而有的人，自以為是完人，聽不得別人的批評和意見。我看，這種人并不是完人，而是完了。 我已在黨五十六年。除“文革”十年，黨組織遭到破壞，活動不正常外，我過了幾十年的組織生活。我印象中的組織生活會，可以說，從未看到過所有黨員自由發言的局面。開口更比閉口難，是普遍現象，上下知曉，則是長期破不了的局面。因為言多必失的歷史教訓，給人們的教訓太多太深刻了，凡好提意見的人，幾乎都沒有好下場，輕則不受喜歡，重則受到打擊報復，以至永世不得翻身。 按理講，黨員無話不可對黨言。凡在黨的會議上，黨員的各種意見，都應允許發表，不可以“妄議”等政治帽子，因言獲罪?！拔母铩焙?，沉重的歷史教訓提醒人們，各種意見，特別是反對的意見，都要聽。所以，習仲勛同志在“文革”后，他從牢里走出來，以切膚之痛，提出“要立法保護不同意見”。萬里同志提出：黨內黨外都要實行“二百”方針。他們的意見，極其中肯，十分有針對性?？上?，至今沒有看到有效回應。這些意見如果解決不了，組織生活會的制度，實際上一定達不到應有的效果。 由此及彼，許多制度不能有效貫徹落實，不能達到令人滿意的程度，分析其原因，都會發現制度的一些細節不完備，有漏洞，有待于彌補。就是說，許多制度還要解決好“最后一公里”的問題……